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2019-01-12

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﹛﹛政府昨日向立法會提交的士司機記分制的文件,建議將11項行為納入記分制,較嚴重的違規行為實施兩級制罰則,嚴重者最高可判監禁1年。記分制可增強對司機違規行為的阻嚇力,減少拒載、濫收車資、欺騙乘客等劣行,市民歡迎提高罰則和加強執法。的士服務亂象的根源,在於的士牌照長期被用作投資工具,扭曲行業生態,治本之策應重新檢討的士牌照制度,增發牌照引入競爭,才能從根源杜絕的士業的亂象。本港的士濫收車資、拒載、欺騙乘客等行為時有發生,多年來陋習依然。政府建議引入記分制,針對各項劣行記分,施以停牌甚至刑責等處罰,短期內可以增加司機違規成本,讓的士司機在待客過程中有所顧忌,以此改善的士服務質素。提高對的士司機的罰則,固然起到一定阻嚇作用,不過執法存在搜證困難。根據交通諮詢委員會轄下交通投訴組的季度報告,涉及的士的投訴長期大幅拋離其他公共交通工具,問題在於投訴多,查處的少。2016年及2017年分別處理了10,466宗及10,589宗投訴,不成立的個案只有4宗及13宗,但最終採取行動的只有147宗及146宗,比率不足2%。這反映雖然絕大部分涉及的士服務的投訴成立,但被追究責任的機會很少,難怪部分的士司機有恃無恐。縱使提高罰則,但如何取證落實處罰以收阻嚇作用,還是一大難題。認真分析,本港的士服務亂象的根源,在於牌照制度。首先,的士牌照長期被用作投資收租工具,的士牌照愈來愈貴,市價達到620萬元左右,哪怕以年回報4厘計算,牌照持有人一年也要收取萬元的租金,分攤到每月超過2萬元。運房局去年公佈的數據顯示,市區的士司機的每月平均淨收入只有17463元,可見高昂的牌照租金已經侵蝕的士行業,扭曲了行業生態,司機唯有絞盡腦汁賺取更多收入,甚至不惜鋌而走險。回歸以來,訪港旅客持續高增長,過去20年訪港旅客從1997年的大約1,000萬攀升至2017年的5,847萬,增長近5倍。但本港的士牌照自1994年起停止增發,一直維持約18,000個。政府2015年提出增加600輛「優質的士」的構思,亦面對不少阻力。遊客是的士服務的需求大戶,的士服務供不應求,難免造成的士揀客、拒載等現象。而且,因為的士司機收入低,難以吸引年輕人入行,導致的士司機老齡化,服務質素差劣等現象更難以改善。既然知道的士服務每下愈況的根源,政府就應該重新檢討牌照管理制度,一方面增發牌照、引入競爭機制;另一方面改革現行制度,消除的士牌照的投資炒賣功能,讓的士回歸公共交通服務的功能。冰凍三尺非一日之寒,改革的士牌照制度,勢必觸及現有牌照持有人的利益,但從公眾利益、行業發展和香港形象出發,政府都應積極作為,消除業界的積弊,以更合理完善的制度,促進的士業的良性發展。朱銘泉港區全國政協委員香港山東各級政協委員聯誼會會長保安局根據《社團條例》禁止「香港民族黨」運作,大快人心。「香港民族黨」明目張膽鼓吹煽動「港獨」,影響極其惡劣,特區政府在維護國家安全的底線問題上立場堅定,依法打擊「港獨」組織的囂張氣焰,敢於作為、迎難而上。反「港獨」不僅僅是中央和特區政府的事,香港各界義不容辭、責無旁貸,對「港獨」零容忍、零空間,確保「一國兩制」落實不變形、不走樣,保障香港繁榮穩定,以利香港更好地融入國家發展的大局,共擔民族復興責任,共享國家富強榮光。近年受「港獨」錯誤思潮誤導,以及反華勢力的培植,香港出現個別刻意鼓吹「港獨」的極端組織,荼毒年輕人,對香港的和諧穩定埋下重大隱患,更威脅「一國兩制」的成功落實。其中「香港民族黨」的表現尤為令人側目。該黨毫不掩飾地以「民族自強、香港獨立」為目標,其所謂黨綱更主張,「建立獨立和自由的香港共和國」、「廢除未經港人授權的基本法,香港憲法必須由香港人制訂」等等,完全是信口雌黃、妖言惑眾。香港從來就是中國不可分割的一部分,港人自古以來就是中華民族的重要成員,與內地同胞血脈相連、命運與共。「香港民族黨」的所謂黨綱、主張,根本就是要分裂國家,離間香港與祖國的良好關係,廣大香港市民首先在感情上就不能接受。「香港民族黨」赤裸祼的「港獨」主張,危及國家安全,毫無疑問違反「一國兩制」、違反憲法和基本法,也觸犯《社團條例》、《刑事罪行條例》等本港法例。這次政府引用的《社團條例》,其第8條就規定,當局可以因應國家安全或公共安全、公共秩序等理由,禁止有關組織運作。特區政府依法辦事,彰顯法治,顯示政府對「港獨」組織不放任自流,反「港獨」絕不手軟,這是廣大市民喜聞樂見的。國家主席習近平去年在新一屆特區政府就職典禮上發表重要講話指出,任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動,都是對底線的觸碰,都是絕不能允許的;習主席還寄望特區政府,在依法打擊和遏制「港獨」活動等方面,須迎難而上,要頂住壓力,保持定力。中聯辦主任王志民也一再重申,在香港乃至全世界,對「港獨」都是「零容忍、零空間」。特首林鄭月娥日前回應有關「香港民族黨」被禁止運作時表示,香港要尊重國家主權及國家利益,若有人觸及紅線或底線,特區政府及她本人不能容忍。中央和特區政府高度重視「港獨」問題,特首和特區政府與中央保持高度一致,不負期望,在反「港獨」的大是大非問題上,特區政府態度鮮明,以實際行動遏止「港獨」,堅決捍衛國家安全,香港各界支持政府捍衛正義、明辨是非的行動,共同維護國家安全和香港的繁榮穩定,維護港人自己的利益。香港的發展與國家休戚與共,如今「一帶一路」、粵港澳大灣區等規劃的發展,給香港帶來巨大機遇。香港更應堅定不移反「港獨」,堅守「一國」之本,善用「兩制」之利,才能運用好中央的支持和「一國兩制」的制度優勢,加快兩地的融合,實現國家和香港的互利共贏發展。吳良好全國政協常委 香港福建社團聯會主席香港居民享有很多自由,包括言論、結社自由,但沒有組織政黨鼓吹「港獨」、進行分裂國家活動的自由。「香港民族黨」是正在實施分裂國家行為的「港獨」組織,已經遠遠超出言論、結社自由的界線。特區政府依法取締「香港民族黨」,既是切實維護國家主權安全,也是維護香港的長治久安和繁榮穩定,維護港人福祉。對於任何鼓吹「港獨」的政治組織,中央都是零空間、零容忍,社會各界也絕不接受。「港獨」在香港社會沒有任何生存空間。保安局局長李家超宣佈,根據警方建議,考慮引用《社團條例》維護國家主權與安全等有關規定,禁止「香港民族黨」的運作。特區政府依法取締「港獨」組織,堅決維護國家主權、安全和發展利益,符合國家和特區市民根本福祉,獲得香港社會主流民意的支持和肯定。「香港民族黨」是「港獨」組織「香港民族黨」是一個正在實施「港獨」違法行為的非法組織,其六大黨綱之首就是所謂「建立獨立和自由的香港共和國」,又揚言要廢除基本法。從該黨的網頁和其他公開資料,亦清楚顯示該黨有組織、有實質行動去推動「港獨」,包括:出席各地「獨派」研討會,與「台獨」、「疆獨」、「藏獨」等分離勢力勾連;一直通過社交平台和傳媒公然散播分裂國家的言論,更向年輕人派發傳單等煽動他們作出違法行動,等等。這些主張和行動,直接危害國家安全,危害香港的繁榮穩定,絕對不屬言論和結社自由的法律保障之內。《香港人權法案條例》第十六條清楚訂明,在行使有關自由時附有特別責任和義務,包括保障國家安全或公共秩序等。基本法第一條清楚列明:「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分」。《社團條例》第8條有關「禁止社團的運作」的規定指明,如「社團事務主任合理地相信禁止任何社團或分支機構的運作或繼續運作,是維護國家安全或公共安全、公共秩序或保護他人的權利和自由所需要者」,社團事務主任可建議保安局局長作命令,禁止該社團運作或繼續運作。「香港民族黨」成立至今未獲註冊為法定社團或公司,其長期明目張膽鼓吹、煽動、推行「港獨」,更違反基本法和香港的相關法例,不為法律所容。特區政府今次依法採取行動,考慮取締「香港民族黨」,堅決維護國家主權、安全和發展利益,合理合情合法。習主席劃定的國家安全底線不能觸碰香港法例對危害國家安全和妨礙社會秩序的團體和行為作出多方面規管:法例上「社團」包括「任何會社、公司、一人以上的合夥或組織,不論性質或宗旨為何」,定義非常寬闊,並非必先註冊才受規管;《社團條例》對「禁止社團的運作」有明確規定;《刑事罪行條例》第9條及第10條規定,任何人作出具煽動意圖的「港獨」行為、言論、發佈,甚至慫恿別人宣傳、推行或參與「港獨」即觸犯煽動罪;《教育條例》賦予特區政府教育部門行政權力,向學校作出相關指引,禁止「港獨」組織在校園裡散播「港獨」的活動,並對討論「港獨」作出合乎法律的指引。可見,「港獨」在香港並非「無王管」。國家主席習近平去年在新一屆特區政府就職典禮上發表重要講話時強調:「任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動,都是對底線的觸碰,都是絕不能允許的。」十九大報告更向全世界宣示:「絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去」。這些都表明中央維護國家統一的決心和意志,同時向分裂勢力發出嚴正警告:國家安全是一條紅線,中央對「港獨」等分裂行為是零空間零容忍,不容許任何人和組織在香港宣傳「港獨」、進行分裂國家的活動。維護國家統一和香港繁榮穩定「港獨」分子企圖衝擊「一國兩制」底線,危害國家主權、安全和發展利益,最後的結果是導致香港內憂外患。特區政府依法取締非法「港獨」組織,既是為了維護國家的統一和領土完整,也是為了維護港人福祉,維護香港的繁榮穩定和長治久安。特區政府首次引用《社團條例》考慮禁止鼓吹「港獨」的「香港民族黨」運作,在香港社會大多數人都認為對分裂國家的違法行為採取行動是依法施政時,反對派中人就不斷為「港獨」分子撐腰,提出各種質疑,更聲稱言論、結社自由被打壓云云。反對派的質疑炒作,在警方和保安局向「民族黨」發出的文件面前,根本不值一駁。文件指出,在考慮根據《社團條例》作出建議時,已經衡量過做法是否合乎比例,並指出本地及國際法例都列明,為保障國家安全,是可以對自由作出一定限制。警方更用了約880頁文件去解釋並列舉「民族黨」的違法行徑,包括他們危害國家安全、破壞公共秩序及影響他人自由和權利的問題,指出「民族黨」的「港獨」主張已是實質行動,而他們鼓吹武力、散播仇恨的言論,令警方有強烈理據相信,「民族黨」會對國家安全構成威脅。■香港文匯報記者甘瑜、陳庭佳50項事實證「分裂國家行為」保安局局長考慮根據《社團條例》禁止「香港民族黨」運作,其中一個重要原因,就是「民族黨」危害國家安全。警方在文件指出,條例規定,「國家安全」是指「保衛中華人民共和國的領土完整及獨立自主」,惟「民族黨」卻鼓吹將香港從中國分裂出去,明顯有違基本法及「一國兩制」的憲制秩序。警方並提出了50項事實去詳述「民族黨」過去兩年間的分裂國家言行。警方在文件中指出,「民族黨」自其成立開始,就在鼓吹「港獨」上有一系列實質行動。在「民族黨」於2016年3月28日成立並召開記者會時,該黨召集人陳浩天已聲言有六大綱領去鼓吹「港獨」,包括要建立「香港共和國」、廢除基本法並「自行制憲」、建立支持「港獨」的勢力等。其後,陳浩天在接受訪問時,亦對自己的主張違反基本法第一條的「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分」直認不諱,更聲言不排除會用上武力,及會滲透國家云云。表明不但鼓吹而且推「獨」此後兩年間,「民族黨」在不同場合都公開宣「獨」,包括在電台訪問中聲言要以「外交手段」,甚至「武裝革命」去達至「港獨」、在電台訪問聲言「港獨」是港人的「唯一出路」。在「民族黨」擺街站期間,陳浩天亦代表「民族黨」直言他們不只是鼓吹「港獨」,更會推動「港獨」。在「民族黨」陳浩天參選立法會被DQ後,他們曾舉辦集會,其間鼓勵支持者要滲透不同政府部門,並深入警隊以獲取資訊。除了持續在facebook上播「獨」,「民族黨」亦開始染指校園,包括推出所謂「中學政治啟蒙計劃」,並於約一個月後聲言已獲得逾80所中學的學生參與其中,亦有籲支持「港獨」的大學生要參與學生會等。警方還在文件中指出「民族黨」不止在香港推動「港獨」,並四出與其他「獨」勢力合流的情況。例如陳浩天及其黨友周浩輝曾到日本出席所謂「南蒙古大議會」,聲言要擴大「港獨」勢力;參與「亞洲人權迫害與自決」國際人權記者會,明言「民族黨」希望得到台灣支持他們的「港獨」主張,並希望「藏獨」、「疆獨」等可以和「港獨」合力「對抗中國」。警方認為,綜合各項事例,有強烈理據相信「民族黨」的運作會對國家安全構成切實的威脅。仇恨歧視在港內地人《社團條例》第八條指出,如果是為保護他人的權利和自由,可禁止任何社團運作。警方詳列「民族黨」煽動仇恨內地人及新來港人士、損害他們免受歧視的權利的言論,力證禁止「民族黨」運作除了符合法例,也與普世價值一致。文件指出,為了他人權利,鼓吹仇恨之主張的組織應被禁止。警方指「民族黨」鼓吹區分香港人與其他內地人,煽動仇恨及歧視在香港的內地人,並提供多個事例。叫囂褫奪雙非兒童「公民權」在2016年3月「民族黨」成立記者會上,陳浩天就聲稱中央利用單程證和雙非居留權去「殖民」香港,新來港人士也在「濫用」香港資源。陳浩天於2016年7月宣佈參選立法會時,更提出「港獨」政綱,在「香港共和國」成立、「民族黨」成為執政黨後,一定會褫奪1997年後出世的雙非兒童公民權、停止輸入「中國移民」。被選舉主任裁定提名資格無效後,他就在與其他被DQ者集會中狂言:「我]被中國殖民之後,我]已經好厭惡中國,我]唔會再返轉頭,唔會再認自己係中國人。」「民族黨」之後在港九新界開街站、「演講」,聲言要讓市民知道「中國人在港掠奪香港社會資源的劣行」,令他們明白「中國人乃香港社會問題的根源,亦只有中國人在港絕跡,香港人才能安居樂業」云云。在2016年10月,「民族黨」就在西營盤向學生洗腦,派發內容針對時下中學生所受的「殖民壓迫」,包括大學學位競爭、普教中、國民教育等的宣傳品。另外,該黨成員周浩輝就稱香港回歸後「一路衰落緊」,「絕對唔係香港人嚙龤A呢囓部都係中國人嚙謘C」警方認為,「民族黨」歧視「非香港居民」和內地居民,而表達自由並非旨在破壞他人權利和自由,包括平等及不受歧視的權利,故建議禁止「民族黨」運作。「民族黨」部分「獨」論鼓吹香港脫離國家■「我]『香港民族黨』明確主張,只有『香港獨立』,先至係我]香港人唯一鴷芵禲C」■「我]就要明目張膽,明刀明槍搞『香港獨立』就係要分離,就係要離開中國。」■「我]已經好厭惡中國,我]唔會再返轉頭,唔會再認自己係中國人,我]一定要殺出自己一條血路。」鼓吹武力■「即係對個政權呢,就應該要,即係用曭Z力苤C琝r,差佬抵打啊咁樣赯嚏C」■「若果要真係流血先至能夠得到自由儭隉A或者令到香港繼續保存落去儭隉A咁無辦法就要流血。」■「如果佢(政權)唔肯傾鵅A咪用翵銗L方法,可能要用拳頭或者用磚頭,再勁齱A咁打到佢肯傾為止。」推動「港獨」的實質行動■「咁我]呢依家係唔止講鵅A我]係行上街頭,我]係要搞街站,我]要搞更多鵀瘞呇P埋活動。」■「每一個界別都要有『香港獨立』龠掑O,所以其實我]『香港民族黨』,依家就係做緊呢樣洁A難聽少少就係滲透,我]已經鰣囍P界別都有咁鴾H士。」■「以前大家都會話,『港獨』呢樣洐讔膨o,諗都唔應該諗......但係當我同埋我班黨員企出薄A我]要主張『香港獨立』黈伬唌A開始呢個社會有人去諗,啊其實『香港獨立』有咩問題呢?」■「兩年內『民族黨』要令香港人全面敵視中國『殖民者』,五年內『民族黨』必須發展出且具現實力量之勢力,『香港民族』不論在『和平癱瘓』抑或『武裝自衛』兩方面均要有充足準備,以無限增加『港共殖民政府』的管治成本,全面癱瘓『殖民統治』為目標,透過威脅手段迫使中國放棄香港之主權。」■「我]要同台灣啦、西藏啦、維吾爾族人啦,或者更加,即係好多啦,大家諗到OK謘A印度呀、美國呀、日本呀、台灣呀、韓國呀,我]係應該形成為一個包圍網,或者係去,即係除鰴繵襣之後,應該係要將佢分散,瓦解呢個帝國。」香港文匯報訊(記者鄭治祖)反對派為了替「香港民族黨」的宣「獨」行為開脫,竟聲稱該黨活動參與人數不多,不構成危害國家安全等問題。全國政協委員、資深大律師胡漢清昨日形容,「民族黨」違法行為就如毒販賣毒品,無論「暢銷」與否,行為本身已經觸犯法例。他強調,香港是法治社會,絕不容許任何危害國家安全的組織和行為,律政司司長亦應盡快研究是否根據《刑事罪行條例》檢控「民族黨」危害國家安全、鼓吹「港獨」的行為。胡漢清昨在會見記者時指出,特區政府要致力維持國家安全,特別是行政長官需要「雙負責」,須同時向中央和特區負責,責任當然包括維護國家安全。不容「偽民主」為所欲為事實上,事件已經到了中央不能忍受的地步,甚至國務院港澳辦也發表過官方聲明,批評「民族黨」鼓吹「港獨」。特區政府執法機關必須對國家安全負起責任,採取行動,及以高透明度向市民解釋。他強調,任何自稱是三合會成員或慫恿他人加入都屬違法,更何況是鼓吹「港獨」、危害國家安全的言論。他支持保安局局長根據《社團條例》取締「民族黨」這類不合法組織,不能讓一些人以為打荂u民主」旗號就可以為所欲為。就反對派中人聲稱「民族黨」參與人數少,不會危害國家安全,胡漢清指出,要判斷組織是否構成危害國家,不是只看參與人數的多寡,而是根據組織的行為而定。行為是問題的核心,組織化只是為了擴大行為。胡漢清說,「民族黨」鼓吹「港獨」就如毒販向青少年販毒,無論有多少人參與,販賣毒品就是違法的行為。促查外力援助檢控增阻嚇他認為,「民族黨」已經在香港「搭起碼頭」,特區政府應該加強打擊,以絕後患。在根據《社團條例》行事的同時,執法機關應進一步深入調查「民族黨」的行為,包括該組織是否受外國勢力的援助,包括「民族黨」多次到外地時,曾否接受過外國的特別捐款等。胡漢清指,律政司司長亦應盡快就事件表態,例如發出指引,說明類似「香港民族黨」鼓吹「港獨」、危害國家安全的行為是否受現有的《刑事罪行條例》監管,以增加對違法行為的阻嚇作用。他強調,應對「港獨」問題須依法辦事。香港是法治社會,沒有人可以凌駕法律之上,「要將非法的組織送上法庭,才能稱得上法治社會,不是怕違反國際公約就不做。」

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