我国全面实施市场准入负面清单制度 真正实现“非禁即入”

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2018-12-27

朱福堂说。让人才培养实现适销对路此次对接会上,包括中粮集团牵头成立的示范性全国粮食行业职教集团,以及在江苏、安徽、山东、河南、云南、新疆等省(区)成立的7家地方粮食职教集团,签约成立了全国粮食行业职业教育集团联盟。曾丽瑛表示,组成跨地区、全行业的职教集团联盟,将促进东西部间、产销区间、不同粮食品种产区间的教育资源共享,协同发展粮食职业教育,提升粮食行业人才队伍整体水平。让粮食行业人才适销对路,要着眼长远,解决急需,形成人才聚集效应,为中国粮食产业转型升级提供坚实的人才保证。要围绕粮食产业转型升级,创新人才培养方式,深化行业人才培养模式,以创新创业实践能力培养为核心,促进学生的知识、能力和素质的提升。

  海峡物流城于2010年11月开工建设。占地面积790亩,建有三大市场、一条专业街、一个会展中心、一栋写字楼和一栋宾馆,总建筑面积45万平方米。据了解,2016年10月,物流城水产市场正式搬迁进驻,三大市场形成一个整体。

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  董志闫说。  在6月25日第三次停工后,记者在现场看到:成千上万只粉红椋鸟上下飞舞,碎石缝中还有无数鹅黄色的幼鸟在张嘴待哺。成鸟衔着蝗虫,不停地在喂食。距离这群小鸟不远处,单体25吨重的挖掘机群静静立在路边。  6月28日,在与当地林业部门沟通后,项目部正式发布声明:在粉红椋鸟完全孵化出雏鸟并离开之前不会在此处复工。

    俄航天集团网站当天晚上发布消息说,罗戈津表示,俄航天部门将以2022年、2024年和2028年为落实“天体”卫星计划的时间节点,在10年内累计发射大约640颗卫星,从而大幅优化俄在轨卫星部署,高质量完成对地观测和卫星通信任务。  据俄新社18日报道,目前俄在轨运行的民用、军用卫星共计143颗。

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  证监会数据显示,2015年至2017年,证监会分别作出行政处罚决定177件、218件、224件,罚没款分别为亿元、亿元、亿元;今年上半年,证监会行政处罚159项,罚没亿元,市场禁入20人次。在市场相对低迷之时,外资流入的信号颇为积极。Wind资讯数据显示,截至11日,今年以来沪股通流入资金亿元,比南向港股通高出740多亿元;北向的深股通流入资金亿元,比南向的高出约60亿元。更积极的是外资在加速布局中国金融市场。近日,全球知名对冲基金桥水已经在中国完成备案登记,6个月内桥水基金将在国内正式发行私募产品。

  2014年9月,财政部会同科技部、国家知识产权局印发的《关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》明确提出,将科技成果的使用权、处置权、收益权由国家下放到科研院所和高校等事业单位。同年11月,20家中央级事业单位正式启动试点。  记者在调查中发现,尽管该政策已出台并启动试点3年多,但在一些单位(包括试点单位),科技成果的使用权和处置权仍未完全下放。

  建在丘陵山顶的Alba小镇,非但自身散发着古老城镇的吸引力,更是欣赏葡萄园的最佳观景台。

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  还没看正文,就被剧透点评一番,甚至是被教育一番,这样的阅读体验不会让读者愉快的,也剥夺了读者的思考空间。接力出版社的《眼》也有类似的问题。2.扉页细节设计不佳人民日报出版社引进的《百鸟朝会》,从版权页到扉页,看得出来用力设计了,只是效果不佳,字体太多太花,加上花花的框子,有种老黑板报的既视感。(见右图)内页设计1.正文字体和排版欠考虑虽然绘本以图为主,如果正文的字体字号选择不当,排版局促,会影响阅读体验。像《百鸟朝会》,文字已经挨在书的最边缘。

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  ”石井铺镇板庙村贫困户商友艳加入“借鸡生蛋”项目后,日子一天天好过起来。“借鸡生蛋”是昭化区的电商扶贫项目,为贫困户免费发放蛋鸡并提供技术指导,所产鸡蛋保底价每个1元进行收购,然后通过电商平台销售。仅今年前5月,该项目便在网上销售鸡蛋30多万枚,贫困户户均增收近2000元。“如果不依靠电商平台,很难为贫困户的生产找到有效市场渠道。”昭化区电商协会秘书长崔安成告诉记者,根据计划,到2020年底,全区将依托电商服务站和线上平台,通过土鸡蛋、土鸡的帮扶销售,培养1万户精准脱贫示范户。

    近一段时间以来,一些规模较小的区域性银行特别是农商行被集中下调评级,引发市场对于这类银行的资产质量的担忧。

    “桂林山水甲天下,阳朔堪称甲桂林”,高度概括了阳朔自然风光在世界上所占有的重要位置。属地为典型的喀斯特地形、地貌,境内有奇特的山峰2万多座,大小河流16条,自然110多处,总称:“山青、水秀、峰奇、洞巧”,为天下四绝。其中漓江流经阳朔县境56公里,两岸奇峰林立、岸边翠竹丛丛,奇峰和翠竹倒影在澄碧江面上,形成一幅绝妙的山水画长卷。更有田园风光如诗如画、丰富的文化遗产、古建筑、古桥梁、名人纪念地、摩崖石刻点缀于山水之间,为山光水色又添神奇色彩。

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  4、洋河新区推进整合,年内入园酒企拟超22家据报道,今年,宿迁市洋河新区围绕主导产业发展,积极实施白酒酿造企业整合、创意包装产业提升和生物科技产业强链三大工程,拟培育一批销售过亿元的白酒小巨人,确保年内入园酒企达22家以上。5、中国、欧盟联合声明,研究深化葡萄酒和烈酒合作日前,第二十次中国欧盟领导人会晤在北京举行,第13届中欧企业家圆桌会同期举行。据悉,会议发布了《第二十次中国欧盟领导人会晤联合声明》。依据《声明》,中欧双方同意就深化葡萄酒和烈酒行业合作开展联合可行性研究。双方一致认为,这些行业标准的趋近有利于贸易,并给双方带来利益。

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  北京市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,发布《北京市关于支持实体书店发展的实施意见》,其中包含许多实实在在的扶持政策,对实体书店经营者和普通读者而言都是利好消息。  《实施意见》共3部分16条,北京市将采取多项有力措施,大力推动实体书店建设发展。

当前位置:首页>>>我国全面实施市场准入负面清单制度真正实现“非禁即入”题要:全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正实现“非禁即入”;有利于激发市场主体活力,对各类市场主体一视同仁,实现规则平等、权利平等、机会平等——经中共中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部25日发布《市场准入负面清单(2018年版)》,这标志我国全面实施市场准入负面清单制度,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。

“全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署。

”在当天举行的新闻发布会上,国家发展改革委体改司司长徐善长表示,全面实施市场准入负面清单制度对于构建统一开放、竞争有序的现代市场体系,推进国家治理体系和治理能力现代化,将产生重大而深远的影响。 一项重大制度创新“为什么说这是一项重大制度创新?因为这在国际上没有可以参照的先例,体现了党中央深化改革的决心和担当。

”徐善长表示,建立全国统一的市场准入负面清单制度,明确要求实行“全国一张清单”,有助于深化“放管服”改革,促进政府职能转变,推动更大力度、更高层次、更广范围的改革开放。 “将负面清单的概念从外资准入管理引入到国内经济治理中,是一项重大制度创新。 ”上海社会科学院法学所特聘研究员李建伟说。 国家发展改革委体改司副司长万劲松表示,市场准入负面清单制度遵循“非禁即入”理念,其核心在于通过列出禁止和限制投资经营行业、领域、业务等,实现了清单之外市场主体依法平等进入,有利于市场这只“看不见的手”在市场准入环节发挥决定性作用。

对于市场主体而言,市场准入负面清单制度全面实施后,无论是国企、民企还是混合所有制企业,无论是内资、外资还是大企业或中小企业,都一视同仁地享有同等的市场准入条件待遇,实现了“规则平等、权利平等、机会平等”。 “有了这份全国统一的市场准入负面清单,我们可以一目了然地知晓什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定,减少了投资上的盲目性,增强了对未来发展的预期。 ”山东浩海投资有限公司负责人说。

对于政府管理者而言,市场准入负面清单制度的全面实施,将有利于政府加强事中事后监管,推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。

新版清单更“瘦身”与2016年负面清单试点版相比,《市场准入负面清单(2018年版)》的突出特点就是更加“瘦身”、更具系统性和可操作性。

徐善长表示,此次修订从是否符合清单定位要求、是否合法有效、表述是否准确等方面对清单事项和管理措施逐条评估,并作进一步优化整合,做到该减的坚决减,该留的科学留,该增的合理增。 据统计,2018年版负面清单共列禁止和许可类事项151项,总体上比《清单(试点版)》原有的328项减少了177项,压减幅度达54%。

据悉,清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施。

其中,禁止准入类事项4项,分别是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定,《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目,以及“禁止违规开展金融相关经营活动”“禁止违规开展互联网相关经营活动”。 对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。

许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项,《政府核准的投资项目目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。

对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。

今年6月份,国家发展改革委、商务部对外发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》。 如何看待这两份负面清单?“当前,我国对外资采取的是准入前国民待遇加负面清单管理模式。 上述两个清单各有定位、功能不同。 ”商务部条法司副巡视员叶军表示,外商投资准入负面清单仅针对境外投资者,属于外商投资管理范畴;市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施,是对各类市场主体市场准入管理的统一要求,属于国民待遇的一部分。

外商投资准入负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。

“三个机制”确保落地全面实行市场准入负面清单制度是一项系统性改革工程,需要进一步建立健全与之相适应的准入机制、事中事后监管、社会信用激励惩戒、商事登记等各种制度和机制。 对此,徐善长表示,将着力健全完善“三个机制”,确保负面清单制度落地实施。 一是建立清单信息公开机制。

国家发展改革委已会同商务部初步建立市场准入负面清单信息公开机制,通过相关门户网站、媒体等平台,向社会公开2018年版负面清单的有关内容信息,便于市场主体实时查询,不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。

二是建立清单动态调整机制。

按照有关工作安排,研究制定清单动态调整工作方案,明确和细化清单调整频次、方式、流程,探索建立市场准入负面清单调整第三方评估机制。

三是完善与行政审批事项的衔接机制。

健全完善与市场准入负面清单制度相适应的审批体制,确保在清单之内的事项管得住、管得好,便利高效,确保清单之外无审批事项,实现各类市场主体依法平等进入清单以外的行业、领域、业务等。 万劲松表示,在全国统一的市场准入负面清单制度建立之前,一些地区和部门大胆闯、大胆试,出台了一些以负面清单为名的管理措施,开展了积极探索,为制定全国统一的市场准入负面清单也积累了很好的经验。 为确保市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性,行业性、领域性、区域性负面清单将逐步纳入全国统一的市场准入负面清单中。 此外,考虑到我国地区发展差异大,允许省级人民政府在全国统一的市场准入负面清单基础上,根据本地区资源要素禀赋、主体功能定位、产业比较优势、生态环境影响等因素,提出调整市场准入负面清单的建议,报国务院批准后实施。

为此,2018年版负面清单中专门增设了“地方性许可措施”栏目,以进一步提升清单的完备性。

“下一步,要在新版清单的基础上,以放宽服务业准入为突破口,通过建立市场准入负面清单动态调整机制,抓紧清理修改不符合新发展理念、不利于高质量发展的市场准入规定,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项,加快构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。

”徐善长说。